AgID, nell'ambito delle attività previste dal Piano Triennale, ha pubblicato il documento “Competenze E-Leadership per la PA”, un report dedicato al rafforzamento delle competenze digitali nelle amministrazioni pubbliche. 

Ma cosa intendiamo per E-Leadership? è la capacità di sfruttare al meglio le tecnologie digitali per introdurre innovazione nei processi organizzativi, in quanto, la realtà di tutti i giorni ci dimostra che non basta conoscere gli strumenti, ma è necessaria la capacità di integrare competenze tecniche, manageriali e comportamentali per guidare il cambiamento in modo sistemico. Infatti, l’"E-Leader è il motore della modernizzazione: unisce visione, competenza e capacità di adattamento continuo alle nuove sfide digitali”. 

Il documento è molto interessante e pratico, in quanto presenta i risultati dei laboratori svolti sul campo da AgID con i Responsabili della Transizione Digitale (RTD) di Amministrazioni Centrali e Locali: insieme per confrontarsi e disegnare quale siano le reali competenze necessarie da mettere in campo per gestire la transizione digitale nei contesti quotidiani.

 

Dalla fotografia al percorso: comprendere per evolvere

Ogni cambiamento comincia dalla consapevolezza di dove siamo, cosa facciamo e chi coinvolgiamo. Il Report, infatti, parte da qui: da una fotografia lucida dello stato attuale di alcuni Uffici della Transizione al Digitale (UFD) di Amministrazioni Centrali e Locali, realizzata attraverso un processo di rilevazione e analisi che ha coinvolto diversi livelli e ruoli dell’organizzazione. 

L'analisi ha toccato le seguenti caratteristiche:

• Strutture organizzative e Ufficio RTD 
• Contesto normativo e regolamentare
• Ruolo, funzioni e risorse dell'Ufficio
• Interventi di riorganizzazione 
• Competenze (informatiche, giuridiche, manageriali)
• Prospettive e proposte di cambiamento.

Il format dell'intervista è disponibile nell'allegato 2 al report, ma purtroppo non sono disponibili i dati finali dell'analisi, neanche in forma aggregata. Sarebbe stato interessante, ad esempio, correlare le modalità organizzative di strutture amministrative affini, come ad esempio Regioni o Città metropolitane, come anche svolgere un'analisi simile per le Province, in modo da avere dati omogenei e poter definire best practice.

 

Il nuovo framework di riferimento

Partendo dalla norma UNI EN ISO 56002:2021 - Gestione dell'innovazione - Sistema di gestione dell'innovazione, AgID fa proprio il modello del sistema di gestione dell'innovazione basato sul ciclo di Deming, noto anche come ciclo PDCA (Plan-Do-Check-Act), ovvero un modello di miglioramento continuo che si articola su quattro fasi: Pianificare (Plan), Eseguire (Do), Verificare (Check) e Agire (Act). 

Il ciclo di vita della trasformazione digitale è riportato nella seguente figura. 

 

I Macro-processi e le macroaree di competenze E- Leadership, risultanti da questo processo, sono le seguenti.

• Plan: Progettare l'innovazione e Pianificare l'innovazione
• Do: Realizzare l'innovazione e Gestire l’ibrido
• Check: Valutare l'innovazione;
• Act: Gestire le azioni di miglioramento.

In particolare, i macroprocessi sono quindi:

• Progettare l’innovazione – visione strategica, analisi del contesto, obiettivi di cambiamento.

• Pianificare l’innovazione – pianificazione di risorse, KPI, gestione vincoli normativi e tecnici.

• Realizzare l’innovazione – project management, gestione di progetti e-government, formazione.

• Valutare l’innovazione – misurazione dei risultati, impatti, azioni correttive.

• Gestire l’ibrido – competenze per il lavoro flessibile, remoto e collaborativo.

Gestire questi macroprocessi consente di guidare e non essere travolti dalla transizione al digitale. Ma per guidare è necessario acquisire competenze e abilità.

 

Le competenze/abilità chiave dell’E-Leadership

Il report individua 32 competenze e abilità suddivise in tre categorie.

	Categorie	Tipologie di competenze/abilità
🏛️	Giuridico-amministrative (8)	Conoscenza del CAD, GDPR, strategia digitale italiana ed europea
💻	Tecniche-tecnologiche (12)	Data governance, cybersecurity, cloud, AI e strumenti di collaborazione
👥	Manageriali-comportamentali (12)	Leadership, team building, gestione del cambiamento, valutazione delle performance

 

La figura che segue illustra tali competenze/abilità in dettaglio.

 

Dalla teoria alla pratica: un approccio culturale 

Il report sottolinea un principio fondamentale quanto mai scontato: l’innovazione nasce dalle persone. Per questo, l’E-Leadership non è solo un insieme di competenze teoriche, ma un approccio culturale e pratico fondato su:

• Condivisione e partecipazione (open government);

• Cultura della misurazione e miglioramento continuo;

• Capacità di gestire team ibridi e interconnessi;

• Formazione continua e soft skills (comunicazione, adattabilità, ascolto).

L’E-Leader è un facilitatore del cambiamento: crea valore pubblico guidando la collaborazione e l’apprendimento continuo all’interno delle Amministrazioni.