Modulo Operativo Stazione Unica Appaltante (SUA)
Il modulo “Stazione Unica Appaltante” (SUA) della Piattaforma Pi.Co., è un applicativo informatico sviluppato per permettere agli Enti Pubblici convenzionati con una Provincia di richiedere supporto per la gestione di una gara d’appalto (gara su delega). Inoltre, ciascuna Provincia aderente a Pi.Co. può utilizzare il modulo SUA per raccogliere in modo strutturato i fabbisogni di acquisto dei propri Enti di riferimento e metterli a fattor comune in un’iniziativa di gara “aggregata”. Il modulo SUA è quindi un ambiente collaborativo che consente di migliorare l’efficacia degli appalti pubblici tramite numerose funzionalità.
Le Province oggi sono profondamente cambiate nel loro rapporto con i Comuni del territorio. Oltre a svolgere le funzioni fondamentali previste dalla legge, si configurano come “Case dei Comuni”, raccolgono cioè le esigenze degli enti locali, forniscono assistenza tecnica e amministrativa, gestiscono stazioni uniche appaltanti e altre funzioni strumentali, conoscitive e di controllo come strumento principale per ridurre la spesa e realizzare economie di scala negli acquisti e negli appalti pubblici locali.
Una guida alla gestione degli appalti
Il tema delle procedure relative alla gestione associata degli appalti nasce dall’esigenza di gestire in modo omogeneo, all’interno dell’area vasta provinciale, la complessità normativa connessa alla gestione delle gare d’appalto al fine di garantire efficienza ed equità.
Questa esigenza trova una efficace risposta con la gestione associata delle gare d’appalto e l’attribuzione di questa competenza alla Provincia definita come Stazione Unica Appaltante.
Hub dei Contratti Pubblici
Le stazioni uniche appaltanti delle Province utilizzano i diversi servizi di supporto alle stazioni appaltanti che sono stati messi a disposizione dall’Hub dei Contratti Pubblici, il portale realizzato dal MIT in collaborazione con IFEL – INVITALIA e ITACA.
In particolare, le stazioni uniche appaltanti provinciali usufruiscono dei servizi di supporto disponibili e gli aggiornamenti on line sul Codice dei contratti pubblici digitalizzato.
Per agevolare gli enti locali convenzionati con le stazioni uniche appaltanti provinciali il Progetto “Province & Comuni” promuove la conoscenza e l’utilizzo della Piattaforma Sussidiaria per l’Esecuzione, che consente la gestione digitale della fase esecutiva dei contratti pubblici, garantendo interoperabilità con ANAC e contribuendo agli obiettivi di semplificazione, trasparenza e digitalizzazione previsti dal PNRR.
I servizi della Piattaforma Collaborativa delle Province sono stati infatti concepiti per evitare duplicazioni e favorire la collaborazione tra tutte le istituzioni competenti nella gestione dei contratti pubblici.
Modello di Stazione Unica Appaltante di Area Vasta
Sulla base dell’attività di analisi e ricognizione condotta, delle criticità e peculiarità rilevate sui territori e delle esperienze e buone pratiche già sviluppate o sperimentate a livello territoriale, il progetto ha elaborato il modello di Stazione Unica Appaltante di Area Vasta (livello base, intermedio, avanzato), in linea con quanto previsto dal DLgs. 50/2016 , disponibile al seguente link: Modello di SUA.
In particolare, il modello ha inteso sviluppare:
1. un approccio metodologico unitario per la fase di start up e l’aggregazione e l’associazione degli Enti in una Stazione Appaltante;
2. un modello organizzativo e di governo per la gestione a regime di una Stazione appaltante;
3. strumenti amministrativi, organizzativi, informativi e tecnologici a supporto dei bandi di acquisto dei beni e servizi e lavori pubblici.
Disponibile anche lo schema di Convenzione tra la Provincia e i Comuni del territorio per l'adesione al servizio di Stazione Unica Appaltante (SUA).